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Opinión |

Desigualdad en Aportes No Reintegrables

30/07/2010 La Federación de Productores de Fruta de Rio Negro y Neuquén entiende que cada gestión realizada debe responder al proyecto institucional y respetar sus objetivos primeros. Del mismo modo, trata de encontrar en cada acto que se dice “hacer en beneficio del sector”, una concordancia con los principios que dan identidad.
    
     Al analizar la próxima distribución de fondos –vía municipios – para la fruticultura de la provincia de Rio Negro, publicada por Fruticultura Sur, se dificulta encontrar la lógica que sustenta dicho reparto como, a su vez, que esta acción que dicen "es asistencia a los productores" responda a la lucha por desterrar el predominio de los valores segmentados.
    
    
    
     No se sabe si estos valores serán indicadores del tan deseado desarrollo en equidad de nuestra fruticultura.
    
    
    
     CAMARA
     Cantidad de Productores
     Aportes NO Reintegrables
     Pesos por
    
     Productor
    
     Campo Grande *
     109
     5.750.000
     52.752*
    
     Valle Inferior
     27
     1.250.000
     46.297
    
     Avellaneda
     177
     5.500.000
     31.073
    
     Gral. Fdez. Oro
     78
     2.200.000
     28.205
    
     Cinco Saltos
     126
     1.600.000
     12.669
    
     Cipolletti
     273
     1.500.000
     5.495
    
     Allen
     291
     1.500.000
     5.155
    
     General Roca
     296
     1.500.000
     5.068
    
     Cervantes
     264
     1.000.000
     3.788
    
     Villa Regina
     668
     2.300.000
     3.443
    
     Rio Colorado
     168
     300.000
     1.786
    
     Gral. Conesa
     41
     0 (Cero)
     0 (Cero)
    
     Ing.Huergo
     158
     0 (Cero)
     0 (Cero)
    
    
    
    
    
     Total
     26.900.000
    
    
    
     *Campo Grande ya había recibido aportes por aprox. $6 millones, lo que significaría un promedio de $107 mil pesos por productor.
    
    
    
     --------------------------------------------------------------------------------
    
    
     Nota completa de Fruticultura Sur:
    
     ¡Grande Campo Grande!
    
     Tras la extinción del Plan Frutícola Integral, el reparto de fondos nacionales para al fruticultura rionegrina vuelve a la discrecionalidad. Los números a los que accedió FruticulturaSur.com muestran un desmedido privilegio para algunos municipios, la discriminación de otros y el importante desvío de casi el 10% del total de los recursos a un “fondo de gerenciamiento”.
    
     por Claudio Scaletta
    
    
    
     La distribución de fondos para la fruticultura rionegrina amenaza con generar un conflicto de proporciones al interior de las organizaciones de productores. De acuerdo al convenio firmado en Viedma el pasado 23 de junio entre el ministro Julián Domínguez y el gobernador rionegrino Miguel Saíz, al que accedió FruticulturaSur.com, el reparto carece de cualquier noción de proporcionalidad.
    
    
    
     Distribución de fondos frutícolas en Río Negro
    
     Municipalidad
     Monto hasta $
    
     Allen
     1.500.000
    
     Luis Beltrán
     2.000.000
    
     Campo Grande
     5.750.000
    
     Cervantes
     1.000.000
    
     Cipolletti
     1.500.000
    
     Cont. Cordero
     1.600.000
    
     Chimpay
     2.000.000
    
     Enrique Godoy
     800.000
    
     Fernández Oro
     2.200.000
    
     General Roca
     1.500.000
    
     Lamarque
     1.500.000
    
     Río Colorado
     300.000
    
     Viedma – Idevi
     1.250.000
    
     Villa Regina
     1.500.000
    
     Fondo de Gerenciamiento
     2.500.000
    
     TOTAL
     26.900.000
    
    
     Fuente: Addenda al convenio 139/10 suscripto entre el Minagri y la provincia de Río Negro
    
    
    
     Como surge del cuadro, el reparto refleja la consolidación de alianzas políticas que dieron origen a la anulación del extinto Plan Frutícola Integral (PFI). El dato llamativo es que los 26,9 millones de pesos –no 29 como se anunciaron alguna vez, ya que 2,1 millones fueron derivados por el Ministerio de Producción rionegrino a la ganadería– tampoco se inscriben en el ambicioso marco burocrático del PEA, el Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial, la plataforma del Ministerio de Agricultura para la asistencia y desarrollo de los complejos regionales. En pocas palabras, se trata de 26,9 millones de asistencia directa “para proyectos” que quedan en una suerte de limbo institucional, situación que facilita que la asignación se decida por la simple voluntad de los funcionarios. Lo único que está claro por ahora es que el dinero será imputado al “Programa de Promoción de Economías Regionales, Ejercicio 2010”.
    
    
    
     Diego
    
     La presunción de discrecionalidad también se traduce en la derivación de prácticamente el 10% de los recursos presupuestados, 2,5 millones de pesos, para financiar un azaroso “Fondo de Gerenciamiento”, cifra por demás elevada si se considera que el control y gestión sobre los proyectos presentados no requiere de ningún análisis especial que no pueda ser realizado por cualquiera de las múltiples áreas que el Estado ya posee, muchas de ellas ociosas, tanto a nivel Nacional como provincial (ver aparte).
    
     La generosidad con el fondo llama la atención también porque de la Addenda al convenio surge que el pasado 1° de julio, el gobernador Saiz solicitó al Minagri que, “a fin de simplificar los procedimientos administrativos” los fondos sean transferidos directamente “a los Municipios vinculados en la operatoria”. No obstante ello, “la Provincia será la responsable de auditar la correcta aplicación de los recursos transferidos a los municipios”.
    
    
    
     (Des)proporcionalidad
    
     Como también puede observarse en el cuadro, se destaca la asignación destinada al municipio de Campo Grande, que alcanza a las 5,75 millones de pesos, más del 20% del total de los fondos del programa. Como fue informado el pasado 2 de abril por FruticulturaSur.com, se trata de fondos para continuar ampliando un frigorífico municipal, concesionado a una cooperativa y alquilado a una exportadora por falta de capital de trabajo (ver nota relacionada).
    
    
    
     La superficie neta del área de influencia de Campo Grande (según números de la Cámara de Productores en base a los Renspa) es de 1.529,04 hectáreas y existen 109 productores.
    
    
    
     Resulta de interés comparar estas cifras con las de la principal zona frutícola del Alto Valle, Villa Regina, donde las hectáreas cultivadas son 9.805,78 con 668 productores. Los dineros destinados por el programa para Regina son 1,5 millones de pesos. La misma cifra se destina a General Roca, donde la superficie es de 5.294,19 hectáreas y los productores son 296.
    
    
    
     Las preferencias y las alianzas políticas también quedaron plasmadas en los 2,2 millones que recibirá Fernández Oro, donde sólo existen 78 productores en blanco.
    
    
    
     Pero si de (des)proporciones se trata uno de los casos más llamativos, a la par de Campo Grande, es el de Viedma, donde existen sólo 27 productores registrados, pero se planea destinar 1,25 millones de pesos, según todo indica, a una firma fantasma investigada judicialmente.
    
    
    
     Gestiones
    
     Según pudo saber FruticulturaSur.com, luego de firmado el acuerdo entre Domínguez y Saiz, los gestores en la zona de Campos Bilbao, Luis Vito y Armando Lauretti, buscaron el respaldo de la Federación de Productores para consolidar la amañada distribución. A pesar de la tradicional confusión que existe al interior de la organización, al menos hasta la semana pasada no habían logrado el visto bueno. Es probable que el conocimiento de los números del reparto que aquí se informa poco aporte para conseguir el apoyo, salvo claro, en Campo Grande, Viedma y Fernández Oro.
    
     Fuente: Federación de Productores

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